{dede:field name='keywords'}快件,运单,快递,寄递,投递{/dede:field}
{dede:field name='description'}第二十六条【用户信息安全】经营快递业务的企业应当按照国务院邮政管理部门的规定建立快件运单及电子数据管理制度，定期销毁快件运单，确保用户信{/dede:field}
{dede:field name='title'}快递条例征求意见：快递企业需按承诺时限完成递送{/dede:field}
{dede:field name='writer'}新虐网记者{/dede:field}
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<p>　　第三十五条&nbsp;&nbsp;【抽查制度】&nbsp;&nbsp;邮政办理部分该当成立和完善以随机抽查为重点的日常监视查抄制度，发布抽查事项目次，明确抽查的依据、频次、方式、内容和程序，随机选派查抄人员和抽取被查抄企业。抽查情况及查处成就该当及时向社会发布。<a href="http://www.1ytm.cn" style="text-decoration: none; font-family: 微软雅黑; height: 15px; font-weight: bold; color: rgb(255, 255, 255); line-height: 24px; text-align: -webkit-center;" target="_blank"><span style="background-color:#008000;"><span style="color:#ffff00;">一元特卖</span>>>>限时抢购天猫特价商品</span></a></p>

<p>　　经营快递营业的企业该当依法拟定突发事务应急预案，按期开展突发事务应急演练。发生突发事务的，该当根据应急预案及时、妥善处理责罚，并立即向所在地邮政办理机构陈诉。</p>

<p>　　(一)寄件人姓名或者单位名称等身份信息、地址、联系电话；</p>

<p>　　第四十三条&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业收寄<a href="/news/zhengquan/201511/15/31117.html">快件</a>时未核对快递运单信息，或者快递运单信息填写不完整、不实仍予收寄，情节严峻的，由邮政办理部分责令纠正，可以处5000元以上1万元以下的罚款。</p>

<p>　　第十四条【禁止以伤害方法处理责罚快件】&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业分拣作业时，该当规范操作，不得以抛扔、踩踏或者其他危害快件安详的方法处理责罚快件。</p>

<p>　　第七条【安保机制共建】&nbsp;&nbsp;邮政办理部分、公安机关、国家安详机关、海关和收支境检讨检疫等部分该当彼此配合，成立健全快递安详监禁机制，加强对快递业安详运行的监测预警，收集、共享与快递业安详运行有关的信息，依法处理责罚影响行业安详运行的事务。</p>

<p>　　第四条【处事基本要求】&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业该当加强处事质量办理，完善安详保障设施，依法经营，公平竞争，为用户提供敏捷、正确、安详、方便的快递处事。</p>

<p>　　第四十二条&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安详的方法处理责罚快件的，由邮政办理部分责令纠正，可以处1万元以下的罚款；情节严峻的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令休业整理。</p>

<p>　　用户交寄快件，该当如实填写快递运单。快递运单该当包罗以下事项：</p>

<p>　　第二十三条【验视义务】&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业收寄快件、验视内件后，该当根据国务院邮政办理部分的规定在快件运单上作出验视标识；用户拒绝验视的，经营快递营业的企业不得收寄。</p>

<p>　　第三十七条&nbsp;&nbsp;【处理责罚用户投诉和举报】&nbsp;&nbsp;邮政办理部分该当向社会发布本单位的联系方式，接受投诉和举报，及时核实、处理责罚，并自接到投诉、举报之日起7日内作出答复。</p>

<p>　　县级以上处所人民政府该当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，在城乡规划和土地行使总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础办法用地的必要。</p>

<p>　　第十七条&nbsp;【投递和签收】&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业该当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人。</p>

<p>　　经营快递营业的企业的从业人员有前款第三项规定的不法举动，尚不构成犯罪的，由邮政办理部分责令纠正，没收不法所得，并处5000元以上1万元以下的罚款。</p>

<p>　　第三十条【快递车辆运输、通行便利】&nbsp;&nbsp;县级以上处所人民政府公安、交通运输、邮政办理等部分该当加强和谐配合，成立健全快递运输保障机制，拟定实施便利快递处事车辆从事快件收寄、运输、投递的相干规范和办理步伐。</p>

<p>　　第十六条【投递时限】&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业该当根据批准的时限完成递送处事。因非凡原来导致批准的时限发生变更的，该当征得用户的赞成。</p>

<p>　　(一)未根据国务院邮政办理部分的规定成立快件运单及电子数据办理制度；</p>

<p>　　第四十一条&nbsp;&nbsp;两个以上经营快递营业的企业接纳同一的商标、商号或者快递运单经营快递营业，未服从共同的处事约定，在处事质量、安详保障、营业流程等方面执行同一办理，或者未向用户提供同一的跟踪查询和投诉处理责罚处事的，由邮政办理部分责令纠正，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严峻的，处10万元以上20万元以下的罚款，并可以责令休业整理。</p>

<p>　　第四十九条&nbsp;&nbsp;违背本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。</p>

<p>　　第四十四条&nbsp;&nbsp;冒领、擅自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法查抄他人快件，尚不构成犯罪的，依法赐与治安办理责罚。</p>

<p>　　(五)经邮政办理部分负责人许诺，查封与违背本条例流动有关的场合，扣押相干物品，对信件以外的涉嫌夹带禁止<a href="/news/caijing/201510/28/26591.html">寄递</a>或者限定寄递物品的快件开拆查抄。</p>

<p>　　禁止、限定寄递物品的目次及办理步伐，由国务院邮政办理部分会同有关部分拟定并公布。</p>

<p>　　第十八条&nbsp;【无法投递无法退回的快件】&nbsp;&nbsp;无法投递的快件，经营快递营业的企业该当退回寄件人。</p>

<p>　　第四十八条&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业及其从业人员在经营流动中有危害国家安详举动的，依法追究法律责任，并由邮政办理部分吊销其快递营业经营容许证。</p>

<p>　　第十五条【快件运输】&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业通过道路、水路、铁路或者航空运输快件的，该当服从相干法律、行政律例关于货物运输的规定。</p>

<p>　　第一章&nbsp;&nbsp;总&nbsp;&nbsp;则</p>

<p>　　第五条【快件安详保障】&nbsp;&nbsp;任何单位或者个人不得行使快递从事危害国家安详、社会公共利益或者他人合法权益的流动。</p>

<p>　　第二十七条&nbsp;【安详出产和突发事务应对职责】&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业该当服从有关安详出产的法律、行政律例和国家标准，成立健全安详出产责任制，确保寄递流动安详。</p>

<p>　　(二)扣问当事人和与被调查事务有关的单位和个人，要求其对与被调查事务有关的事项作出申明；</p>

<p>　　第十一条【加盟经营监禁】&nbsp;&nbsp;两个以上经营快递营业的企业接纳同一的商标、商号或者快递运单经营快递营业的，该当签订书面协议明确各自的权利义务，服从共同的处事约定，在处事质量、安详保障、营业流程等方面执行同一办理，向用户提供同一的跟踪查询和投诉处理责罚处事。</p>

<p>　　(二)因不可抗力或者其他非凡原来停息快递处事，未及时向邮政办理部分陈诉并向社会公告停息处事的原来和期限，或者未根据国务院邮政办理部分的规定妥善处理责罚尚未投递的快件。</p>

<p>　　第二十五条【场合、安检设备及安详监控的要求】&nbsp;&nbsp;快件处理责罚场合的设计和建树，该当吻合国家安详机关、海关依法推行职责的要求；具体要求由国务院国家安详主管部分、海关总署拟定并发布。</p>

<p>　　第二十四条【违禁物品处理责罚】&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业在收寄快件时发现用户交寄禁止寄递物品的，该当拒绝收寄；在运输和投递过程中发现已经收寄的快件夹带禁止寄递物品的，该当立即遏制运输、投递。</p>

</div>#p#副标题#e#<p>　　(四)在发生或者可能发生用户信息泄露、毁损、丢失的情况时，未立即采纳补救设施，并未向所在地邮政办理机构陈诉。</p>

<p>　　县级以上处所人民政府该当按照快递处事需求和道路通行情况，合理确定从事快递处事灵活车辆的通行区域和时段，在确保安详的前提下，赐与通行便利。</p>

<p>　　第三十四条&nbsp;&nbsp;【监视查抄职责】&nbsp;&nbsp;邮政办理部分该当对快递流动加强监视查抄，并对下列事项进行重点监视查抄：</p><p>　　11月16日电 据国务院法制办公室<a href="http://php.xinnue.com">网站</a>动静，国务院法制办公室今日起就《快递条例(征求意见稿)》公开征求意见。征求意见稿中规定，经营快递营业的企业该当根据批准的时限完成递送处事。因非凡原来导致批准的时限发生变更的，该当征得用户的赞成。</p>

<p>　　第二十六条【用户信息安详】&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业该当根据国务院邮政办理部分的规定成立快件运单及电子数据办理制度，按期烧毁快件运单，确保用户信息安详。</p>

<p>　　第二十九条【鼓励行业科技应用】&nbsp;&nbsp;国家鼓励和指导经营快递营业的企业接纳先进技术，促进主动分拣设备、机械化装卸设备的推广应用。</p>

<p>　　第七章&nbsp;&nbsp;法律责任</p>

<p>　　(三)出售、泄露或者向他人非法提供快递处事过程中知悉的用户信息，尚不构成犯罪；</p>

<p>　　第八章&nbsp;&nbsp;附&nbsp;&nbsp;则</p>

<p>　　第四十条&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业或者其分支机构有下列举动之一的，由邮政办理部分责令纠正，可以处一万元以下的罚款；情节严峻的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令休业整理：</p>

<p>　　(一)设立快递最后网点未向所在地邮政办理机构存案；</p>

<p>　　(二)经营快递营业的企业的安详办理制度是否健全并保持有用运行；</p>

<p>　　经营快递营业的企业或者其分支机构因不可抗力或者其他非凡原来停息快递处事的，该当及时向邮政办理部分陈诉，向社会公告停息处事的原来和期限，并根据国务院邮政办理部分的规定妥善处理责罚尚未投递的快件。</p>

<p>　　第二章&nbsp;&nbsp;经营主体</p>

<p>　　对快件中依法该当没收、烧毁或者涉嫌不法犯罪的物品，经营快递营业的企业该当立即向有关部分陈诉；对其他禁止寄递物品，经营快递营业的企业该当根据法律、行政律例或者国务院邮政办理部分的规定处理责罚。</p>

<p>　　经营快递营业的企业及其分支机构设立的快递最后网点，自设立之日起20日内向所在地邮政办理机构存案，可不管理业务执照。具体步伐由国务院邮政办理部分会同国务院工商行政办理部分拟定。</p>

<p>　　第四十五条&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业不成立或者不实行收寄验视制度，或者违背法律、行政律例以及国务院和国务院有关部分关于禁止寄递或者限定寄递物品的规定收寄快件的，遵照《中华人民共和国邮政法》的规定责罚。</p>

<p>　　无法投递又无法退回的快件，遵照下列规定处理责罚：</p>

</div>#p#副标题#e#<p>　　(三)寄递物品的名称、性质、数量。</p>

<p>　　第三十九条&nbsp;&nbsp;邮政企业以外经营快递营业的企业有下列举动之一的，遵照《中华人民共和国邮政法》的规定责罚：</p>

<p>　　(二)遏制经营快递营业，未书面奉告邮政办理部分并交回快递营业经营容许证，或者未根据国务院邮政办理部分的规定妥善处理责罚尚未投递的快件。</p>

<p>　　第六章&nbsp;&nbsp;监视办理</p>

<p>　　任何单位或者个人不得擅自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法查抄他人快件。</p>

<p>　　第二十条【快递处事查询和投诉】&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业该当发布联系方式，包管与用户的联络畅通，向用户提供营业咨询、快件查询、题目投诉等处事。</p>

<p>　　第五章&nbsp;&nbsp;发展保障</p>

<p>　　(一)从事快递流动的企业是否依法取得快递营业经营容许；</p>

</div>#p#副标题#e#<p>　　(三)对查抄中发现的违背快递安详办理规定的举动，当场予以改正或者责令限期纠正；</p>

<p>　　(三)属于进境国际快件的，交由海关依法处理责罚。</p>

<p>　　第五十一条【奏效期限】&nbsp;&nbsp;本条例自&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;年&nbsp;&nbsp;&nbsp;月&nbsp;&nbsp;&nbsp;日起施行。

<p>　　经营快递营业的企业投递快件时，该当奉告收件人或者代收人当面验收。</p>

<p>　　第九条【快递容许】&nbsp;&nbsp;经营快递营业，该当遵照《中华人民共和国邮政法》第五十二条、第五十三条的规定取得快递营业经营容许。未经容许，任何单位个人不得经营快递营业。邮政办理部分该当将取得快递营业经营容许的企业名单向社会发布，并及时更新。</p>

<p>　　(二)属于信件以外其他快件的，经营快递营业的企业该当登记，并根据国务院邮政办理部分的规定处理责罚；</p>

<p>　　经营快递营业的企业该当及时、妥善处理责罚用户的投诉。</p>

<p>　　第二十一条【遏制和停息处事】&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业遏制经营的，该当书面奉告邮政办理部分，交回快递营业经营容许证，并对尚未投递的快件作妥善处理责罚；处理责罚步伐由国务院邮政办理部分规定。</p>

<p>　　第五十条&nbsp;&nbsp;邮政办理部分工作人员在监视办理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法赐与处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。&nbsp;</p>

<p>　　第一条【立法目标】&nbsp;&nbsp;为了促进和规范快递业康健发展，保障快递安详，掩护用户合法权益，加强对快递市场的监视办理，按照《中华人民共和国邮政法》，拟定本条例。</p>

<p>　　经营快递营业的企业及其从业人员不得非法出售或者泄露快递处事过程中知悉的用户信息。在发生或者可能发生用户信息泄露、毁损、丢失的情况时，经营快递营业的企业该当立即采纳补救设施，并向所在地邮政办理机构陈诉。</p>

<p>　　经营快递营业的企业行使非灵活车从事快件收寄、投递营业的，该非灵活车该当吻合国家标准，遵照省、自治区、直辖市人民政府的规定进行登记，并服从都市道路通行规范。</p>

<p>　　邮政办理部分该当会同公安机关、国家安详机关等部分，在快递处事旺季和国家庞大流动期间，加强对快递处事关键环节、紧张办法设备的安详状态、安详办理制度运行情况的监视查抄。</p>

<p>　　省、自治区、直辖市邮政办理机构和根据国务院规定设立的省级以下邮政办理机构负责对本辖区的快递市场实施监视办理。县级以上处所人民政府有关部分在各自职责范围内负责快递相干监视办理工作。</p>

<p>　　邮政办理部分按照企业实际处事本领核定经营容许的营业范围和地域范围，具体步伐由国务院邮政办理部分规定。</p>

<p>　　第三条【快递和快件含义】&nbsp;&nbsp;本条例所称快递，是指在批准的时限内将信件、包裹、印刷品等(以下统称快件)根据封装上的名址快速递送给特定单位或者个人的流动，包罗收寄、分拣、运输、投递等环节。</p>

<p>　　第三十二条&nbsp;【协同发展】&nbsp;&nbsp;国家鼓励快递业与制造业、电子商务、交通运输等行业成立协同发展机制，加强信息沟通，共享办法和网络资本。</p>

<p>　　(四)查阅、复制与被调查事务有关的文件、资料、凭证，经邮政办理部分负责人许诺，对可能被转移、烧毁、隐匿或者改动的文件、资料、凭证予以封存；</p>

<p>　　第四章&nbsp;&nbsp;快递安详</p>

<p>　　(一)属于信件的，自确认无法退回之日起超过6个月无人认领的，由经营快递营业的企业在所在地邮政办理机构的监视下烧毁；</p>

<p>　　第十三条【格式合同条款】&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业接纳格式条款确定与用户的权利义务的，该格式条款实用《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国消费者权益掩护法》关于合同格式条款的规定。</p>

<p>　　第二十八条【行业规划】&nbsp;&nbsp;国务院邮政办理部分该当拟定快递业发展规划，促进快递业发展。</p>

<p>　　<strong>以下为《快递条例(征求意见稿)》全文：</strong></p>

<p>　　第三十三条&nbsp;【跨境快递】&nbsp;&nbsp;海关、收支境检讨检疫、邮政办理等部分该当成立协作机制，完善跨境贸易中的快件办理，实现进出境快件便捷通关。具体步伐由海关会同收支境检讨检疫、邮政办理等部分拟定。</p>

<p>　　第二十二条【禁止和限定寄递】&nbsp;&nbsp;禁止寄递危害国家安详、破坏社会稳固、损害社会公共利益的物品以及法律、行政律例和国家规定禁止寄递的其他物品。</p>

<p>　　国家拟定相干设备办法通用标准，指导和推动行业之间标准对接。</p>

<p>　　第十条【分支机构设立】&nbsp;&nbsp;邮政企业以外的经营快递营业的企业设立分支机构的，该当自设立之日起20日内向所在地邮政办理机构存案。</p>

<p>　　第十九条&nbsp;&nbsp;【快件损失赔偿】&nbsp;&nbsp;用户交寄贵重物品的，该当事先声明。快件发生丢失、损毁或者内件短少的，对保价的快件，该当根据经营快递营业的企业与用户约定的保价规则确定赔偿金额；对未保价的快件，实用有关民事法律的规定。</p>

<p>　　(一)进入经营快递营业的企业、涉嫌不法的其他场合实施现场查抄或者查抄相干信息系统；</p>

<p>　　经营快递营业的企业受用户委托恒久、批量提供快递处事的，该当与用户签订安详协议，明确安详保障义务。</p>

<p>　　(二)未按期烧毁快件运单；</p>

<p>　　经营快递营业的企业有前款规定举动的，由邮政办理部分责令纠正，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严峻的，处10万元以上20万元以下的罚款，并可以责令休业整理直至吊销其快递营业经营容许证。</p>

<p>　　第十二条【快件收寄】&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业在用户填写快递运单前，该当提醒其阅读快递运单的处事合同条款，服从禁止寄递和限定寄递有关规定，奉告相干保价规则和保险处事。</p>

</div>#p#副标题#e#<p>　　经营快递营业的企业该当配备吻合国家标准的安详查抄设备，并部署专业技术人员对快件进行安详查抄。</p>

<p>　　(一)设立分支机构未向所在地邮政办理机构存案；</p>

<p>　　第六条【监视办理职责】&nbsp;&nbsp;国务院邮政办理部分负责对全国快递市场实施监视办理。国务院公安、国家安详、海关、收支境检讨检疫等有关部分在各自职责范围内负责快递相干监视办理工作。</p>

<p>　　第二条【实用范围】&nbsp;&nbsp;在中华人民共和国境内从事快递营业经营、使用快递处事以及对快递市场实施监视办理，实用本条例。</p>

<p>　　第三十八条&nbsp;&nbsp;未取得快递营业经营容许经营快递营业的，由邮政办理部分责令纠正，没收不法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严峻的，并处10万元以上20万元以下的罚款。</p>

<p>　　(二)收件人姓名或者单位名称等身份信息、地址、联系电话；</p>

<p>　　第四十七条&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业有下列举动之一的，由邮政办理部分责令纠正，没收不法所得，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令休业整理直至吊销其快递营业经营容许证：</p>

<p>　　第三章&nbsp;&nbsp;快递处事</p>

<p>　　第四十六条&nbsp;&nbsp;经营快递营业的企业未配备吻合国家标准的安详查抄设备，或者未部署专业技术人员对快件进行安详查抄的，由邮政办理部分责令纠正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严峻的，处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令休业整理。</p>

<p>　　有前两款规定的不法举动，造成人身危险或者产业损失的，依法肩负赔偿责任。</p>

<p>　　(三)经营快递营业的企业营业操作是否延续吻合法定要求。</p>

<p>　　第八条【行业协会职责】&nbsp;&nbsp;有关快递行业构造遵照法律、行政律例和章程，加强行业自律，为企业提供信息处事，促进企业诚信、安详经营，掩护企业合法权益，指导企业不断提高快递处事质量和水平。</p>

<p>　　用户在快件中夹带禁止寄递或者限定寄递的物品，尚不构成犯罪的，依法赐与治安办理责罚。</p>

<p>　　因快件发生延误、丢失、损毁或者内件短少而造成用户合法权益损害的，前款规定的经营快递营业的企业该当依法肩负连带责任。</p>

<p>　　国家鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，鼓励经营快递营业的企业投保。</p>

<p>　　第三十六条&nbsp;&nbsp;【监视查抄设施】&nbsp;&nbsp;邮政办理部分依法推行职责，有权采纳下列设施：</p>

<p>　　经营快递营业的企业该当对快递运单信息进行核对，发现快递运单填写不完整或者信息填写不实的，经营快递营业的企业不得收寄。</p>

<p>　　第三十一条【投递便利】&nbsp;&nbsp;机关、企业奇迹单位、住宅小区办理单位等该当为经营快递营业的企业投递快件提供便利；经营快递营业的企业该当服从机关、社区、校区、厂区办理相干规定。</p></div>{/dede:field}
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