# 北京老旧楼房安装电梯将梦想成真 回顾圆“电梯梦”始末

社会 · 来源: 2016-03-31 19:28

2016年3月31日讯，《北京晚报》今年迎来58周年纪念，还给城六区的老人们带来一个重大利好消息：他们居住的老旧楼房将作为试点统一安装电梯。这项工程由市住建委等部门牵头，政府出资补贴，试点范围是位于城六区老旧小区中的100个单元楼门。目前财政资金已经拨付到各区，年内启动安装工程，力争年底完工。

《北京晚报》58周年纪念特刊版面

原北京市人大代表张风

老楼加装电梯一直是原北京市人大代表张风推动的一个项目。在张风代表和北京晚报共同的推进努力下，2010年，市住建委、规划委等七部门联合颁布了《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》（下称《指导意见》）。但由于在协调、资金等实际问题上存在争议，老楼加装电梯一直难以推广。

首部座椅式电梯安装伊始，张风也多次赶到现场，关注施工细节和未来的使用情况。张风说，这种座椅式电梯，北京曾出现过，但只限于别墅和一些福利机构，在“纯”居民楼里安装还尚属首次。其实，这方面的厂家他早前也接触过，当时有想法要推动建立一个座椅式电梯的示范小区。但没有推动起来的原因，一方面是当时的居民并不接受这种形式的电梯，再加上楼梯狭窄，不符合安装要求。另一方面，也是最重要的一个原因，不同楼层的居民对于加装电梯态度截然不同。

按照《指导意见》的规定，老楼加装电梯需全部业主同意。但在实际操作中，北京纯居民楼加装电梯举步维艰。“不同意的人，有的甚至会抄起菜刀。有的阻碍施工，直接躺在挖好的地基坑里，最后逼得工人只能将坑回填。”

以至于发展到后来，北京一些能够加装电梯的老楼，都是央企和机关单位的宿舍楼。因为这种性质的房子，改造经费全部由单位直接拨付。

“这真是一个好事！居民们虽然有不同意见，但大伙儿都不反对。能做到这一点非常不容易。”张风说。

2015年，东花市北里西区的金哲民老先生坐梯上楼回家。当天，北京首部由居民自掏腰包筹建的座椅式电梯安装完毕投入使用。张风摄

然而在去年一整年的民生新闻中，第一部座椅式电梯落户北京的消息，影响了很多人。

去年2月5日，重达460公斤的电梯零配件，通过物流运抵东花市北里西区12号楼3单元。这个单元共5层10户。家住5层的金老先生，是此次电梯加装工程的发起人和推动人。

70岁的金老曾担任过东花市北里社区业委会主任，很多年前就开始关注加装电梯的问题。曾经为了安装电梯，他没少碰壁——先是被住建部门否定，因没有预留电梯间的，不可安装。而后，又遭遇了生产移步式电梯的厂家“店大欺客”，对像他这样集资建电梯的散户“不理不睬”。直到2014年，这种座椅式电梯进入他的视线。在游说邻居们安电梯后，没费多少周折，除了一层的两户不需要外，金老说动了楼上4户邻居赞成安装，另外3户不反对安装。

最后，算金老在内，5户居民按照分摊比例，“众筹”了16万元购置了电梯。经过两天的紧张施工，2月7日下午，北京首部由居民自掏腰包筹建的座椅式电梯，完成安装并投入使用。

接下来让我们通过《北京晚报》这个“活历史”，一起回顾北京老旧楼房安装电梯的点点滴滴。从提议到安装，最后成功的投入使用，这个激动人心的过程绝对应了一句话，那就是“功夫不负有心人”！

#### 回顾圆“电梯梦” 始末

——2009年

原北京市人大代表张风提议推动北京老旧楼房安装电梯项目

——2010年

市住建委、规划委等七部门联合颁布了《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》（下称《指导意见》）。

——2015年2月6日

2015年2月6日，当天上午，北京首部由居民自发出资筹建的“座椅式”电梯，在东城区东花市北里小区正式开始安装。这部由5户居民自筹16万元的电梯，将解决该单元内多位老年人上下楼不便的难题。长期关注北京老旧小区加装电梯的专家、学者们，对此纷纷表示肯定，通过社会力量解决老龄化带来的问题，此例具有积极的示范作用和里程碑式意义。

电梯安装现场。张风 摄

当天上午8点，来自深圳电梯厂家的安装工人准时抵达，在详细看过图纸后，工人们开始拆箱安装。这款座椅式电梯，以蓄电池为驱动，使用时，只要坐在椅子上，系好安全带，按下手中的遥控器，座椅就能沿着装在楼梯扶手上的轨道缓慢移动，速度是一分钟上一层楼，基本与步行上楼速度相似。工人们介绍，预计今天，电梯的轨道部分就能铺完，而整部电梯装完花两天的时间。

——2015年2月7日

2015年2月7日，当天上午，记者再次探访安装现场，电梯安装工作已经接近尾声，下午4点左右，12号楼3单元的老人们就可以用上电梯，从此告别出行难题。

驱动电梯的，除了每户配置的升降遥控器外，还需要一把钥匙。钥匙孔，就设置在座椅的右侧扶手处。在扶手的顶端，有一个蓝色的拨动装置，左右拨动，可以控制电梯自由上下。在另一侧扶手处，还有一个黑色按钮开关，遥控着脚踏板的收放。座椅的椅面和扶手都可以进行折叠，节省了不少空间。

国内知名公共问题专家舒可心在接受本报记者采访时说，金老和他的邻居们通过友善地协商，不出钱的居民也能认可，没有产生多数人的“暴政”，逼着不愿安装的人出钱；少数人也并没有因为电梯要通过自家门前而去阻拦，大家通过协商解决了这个问题。虽然没用法律解决问题，但结果却完全符合我国《物权法》的法律精神。

座椅式电梯的乘坐感受究竟如何？当天上午，在获得施工方许可后，记者率先体验了一把。穿着厚厚的羽绒服，初坐上电梯，并没有感到地方局促。系上安全带后，人被牢牢地固定椅子上。随着电梯启动，座椅带着记者匀速上行。机器运行发出的噪音比较轻微。在住户家中只能听到微小的声音。

2015年2月7日，当天下午5时许，北京东花市北里西区12号楼3单元五楼的金老先生舒心地按着手中的遥控器，眼瞅着座椅电梯徐徐而来。这一天，北京市首部居民自掏腰包安装的座椅式电梯投入使用，其倡导者金老经过仨月的奔波，特别是在邻里的支持理解下，如愿以偿。这也成了北京市老楼加装电梯的典范。

金老先生舒心地按着手中的遥控器，眼瞅着座椅电梯徐徐而来。张风 摄

这种电梯不破坏楼层结构，可载重137公斤。消息一出，各界关注。来参观、“取经”的市民络绎不绝，金老一天最高的接待记录愣是突破了400人。

门庭若市的背后，其实是老人无法下楼而长期困守家中的社会痛点。据有关部门统计，目前本市在无电梯老楼中3层至6层居住的老年人至少有100万户。在前去参观的市民中，有的是颤巍巍的老人，有的是老人的子女。他们都表示，动辄就要7、80万元的轿厢式电梯虽说是他们理想中的首选，但是，这笔费用不是一般工薪阶层能承受得起的，所以，物美价廉的座椅式电梯，不失为他们解决出行难题的一个选择。

此后，老楼加装电梯产生连锁反应。多部由居民集资建造的座椅式电梯密集现身京城。

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