# 粮食大省必须探求粮食产业振兴之路

文 /
2016-04-20 20:11

□杨承训

粮食产业发展问题是事关国家安全的战略问题和核心问题。尤其是对于河南省这样国内外知名的农业大省、粮食大省来说，该如何根据国情、省情和农情，充分利用国际、国内“两种资源”和“两个市场”，扬长避短地走好粮食产业振兴之路，非常值得探讨和研究。近日欣喜地读到由河南工业大学二级教授、河南省优秀专家、博士生导师李铜山等三位同志撰写，被纳入2015年《河南社会科学文库》的《河南粮食产业发展研究》一书，由衷地感到作者对相关问题的思考颇有深度。该书的主要特色体现在以下四个方面：

一是研究初衷建立在强烈问题意识基础上。参与撰写的三位作者都是土生、土长并工作、生活在故土，又长期从事农业经济、粮食经济研究的河南人，他们将脑海中时常萦绕的一些粮食产业发展问题，如农业大省的根本优势是否就是粮食，粮食大省产粮多到底是优势还是劣势，若是优势到底已经充分发挥出来没有，粮食能否真正成为一个战略产业，到底怎样做才能使粮食产业真正成为一个战略产业等，开足脑力思考后，跃然纸上，变成了40万字的“大块头”作品。

二是内容和分析既深入又连贯。该书共有5篇22章：第一篇“形势篇”3章，旨在系统解析国外、中国以及河南粮食产业发展现状及变化趋势，力图洞察粮食产业发展的国内外情势；第二篇“结构篇”6章，旨在全面阐释河南粮食产业构成、粮食种植业、粮食加工制造业、粮食流通业、粮食生产服务业以及河南粮食产业结构评价，力图摸清粮食产业发展的结构情况；第三篇“安全篇”3章，旨在深刻辨析河南粮食核心区建设、河南粮食产业外资进入、河南粮食产业安全与国家粮食安全之间的关系，力图解决粮食安全的优化问题；第四篇“发展篇”5章，旨在实证透析河南粮食产业竞争力评价、粮食产业化经营与产业链完善、粮食产业发展方式转变、粮食产业SWOT分析以及重点粮食产业发展思路，力图挖掘河南粮食产业发展的韧性、潜力和回旋余地；第五篇“对策篇”5章，旨在系列提供河南动静结合的粮食产业发展战略以及河南粮食产业发展的生产政策体系、流通政策体系和消费政策体系等，力图探究河南粮食产业发展的实施战略、配套政策体系和重大举措。不仅把粮食作为一个独立的产业看待，以农业大省、粮食大省的河南作为“解剖的麻雀”，而且覆盖了产前、产中、产后全过程和全产业链，以及生产、加工、流通、消费等再生产诸环节，结构清晰，层次合理，资料详实，分析透彻，图文并茂。

三是提出的一些观点新颖独到。该书阐释的一些观点，如发展和振兴粮食产业要时时刻刻地洞察国内外粮食产业发展的新情势，发展和振兴粮食产业要扎扎实实地摸清粮食产业发展的结构情况，发展和振兴粮食产业要圆圆满满地解决粮食安全的优化问题，发展和振兴粮食产业要认认真真地探究河南粮食产业发展的实施战略、配套政策和重大举措等，很好地贴合了国家粮食安全新战略、转变农业发展方式、新发展理念、农村一二三产业融合发展等新政策，以及本省新型粮食经营主体、新型粮食经营体系、现代粮食产业集群、粮食加工产业集聚区等新部署，研究前沿，视野广阔，高瞻远瞩。

四是提出的一些对策建议具有针对性和可操作性。该书从实践中来，又到实践中去，从实施战略、配套政策、重大举措等多维度出发系统提出了动静结合的粮食产业发展战略，生产、流通、消费等三大政策体系，以及促进河南粮食产业发展的重大举措，均具有很强的针对性、实用性和可操作性，可以作为政府及相关部门研究粮食产业发展问题、制定相关政策或开展重大决策的参考依据。

总之，该书是专题研究河南粮食产业发展问题的力作，无论是对从事与粮食产业相关的各级干部，还是对从事粮食产业理论和学术研究的学者，读后一定会受到启迪，故特意向读者推荐。⑥5

（作者系河南省经济学会会长）

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