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# 军委“神秘小组”到访，战区为啥格外紧张？

2016-04-20 20:11

据《解放军报》4月18日报道，东部战区海军机关这几天显得格外紧张，因为他们迎来的这批到访者总是瞪起眼睛查问题、纠短板。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，让东部战区海军机关格外紧张的到访者，正是“中央军委训练监察组”。

习近平担任中央军委主席以来，在多个会议视察场合，都强调军队要“能打仗、打胜仗”。这就意味着，部队必须提高实战化水平。中央军委训练监察组，正是为了落实习近平有关“打仗”系列指示而成立。

八一大楼

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，自2014年4月以来，中央军委在两年里共开展了5次监察，其中2014年三次，2015年两次。监察的对象，直接指向了8个大单位、40个师旅部队、37所军事院校。另外，在多场全军性重大演习和跨区基地化训练中，也看到了监察组的身影。

官方日前披露，按照年度计划安排，从今年4月10日开始，中央军委还将进行三次军事监察，着力纠治军事训练与实战要求不符的理念和行为。

目前，第一波次监察人员已经进驻各个单位，重点对新体制下部队训练组织领导和院校教学秩序情况展开监察。

为啥成立监察组？

习近平：全部心思向打仗聚焦

2014年4月3日，《解放军报》一版刊发了一条消息“全军和武警部队开展军事训练监察”。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，这条看似普通的新闻背后，却透露出解放军军事训练领域一条十分重要的改革信息——建立军事训练监察制度，开展军事训练监察。同时，全军军事训练监察领导小组成立，设立办公室和部队训练监察组、院校教育督察组。

习近平曾多次强调，“全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲”。

2014年3月20日，中央军委印发《关于提高军事训练实战化水平的意见》，其中，明确提出要把建立军事训练监察制度作为一项重要改革任务。

2014年1月，原总参谋部下发《关于开展军事训练监察的通知》，要求全军和武警部队着眼推进训练与实战一体化，坚持依法治训、从严治训，探索建立军事训练监察制度，开展部队训练监察和院校教育督察。

在新一轮国防和军队改革中，军委、战区和军种机关均设立专职训练监察机构，并建立了军事训练监察体制。

中国军事专家乔良表示，“这一举措旨在加强军队的实战化训练水平，是对习近平主席要求建立一支能打仗、打胜仗的军队的响应。”

三年8轮监察盯着哪儿？

大单位、师旅部队、军校、军演

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)梳理发现，自2014年4月以来，中央军委在两年里共开展了5次监察，其中2014年为三次，2015年两次。

这五次监察，直接指向了8个大单位、40个师旅部队、37所院校。另外，在多场全军性重大演习和跨区基地化训练中，也看到了监察组的身影。

图为2015年6月3日，参加“跨越—2015·朱日和A”演习的陆军某步兵旅进行徒步奔袭。

2014年4月，监察组编成7个组，分赴南京、广州军区的陆军、海军、空军、第二炮兵和武警部队18个师旅级单位，西安、南京、武汉地区的12所军事院校，查纠不符合实战化要求和战斗力标准的突出问题。

2014年7月，随着部队演习密集展开，第二次部队训练监察工作启动，由24人组成的3个联合监察组，对兰州军区、成都军区、海军、空军、第二炮兵组织的6场实兵演习进行了全程监察，监察员赴高原、到海上、进荒漠、上舰艇，深入一线了解情况，查纠出演习筹划、作战指挥、训风演风等方面问题70余个。

2014年11月，第三次军事训练监察与部队年终考核同步展开，跟踪监察沈阳、北京、济南战区6个师旅级单位参加军事训练一级师旅考评情况。与此同时，第二、三次院校教育督察在全军8所院校相继展开。

2015年，总部再次组织两批次集中监察，对各大单位开展随机性、小编组、多批次部队监察，重点围绕党委抓训管训、作战指挥训练、重大演习演练、夜战夜训、实战化考评、训练资源使用效益、训练作风方面展开，督导部队始终谋打仗、抓训练。

对院校教育督察，以教学内容、教学条件、正规化管理等为重点，分两批督察全军17所院校。

2016年，三轮军事训练监察工作，将覆盖5个战区、各军兵种和武警部队，重点监察新调整组建单位军事训练履职尽责情况，战区联合训练和中外联演联训情况、部队重大演训开展情况，以及部队训练考核评估情况。

监察组组长是谁？

军委联合参谋部副参谋长任监察小组组长

2015年1月，《解放军报》在头版发文《全军军事训练监察工作将持续深化》。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，这篇文章披露了全军军事训练监察领导小组的领导班子：军委联合参谋部副参谋长（原副总参谋长）王建平上将，执掌全军军事训练监察领导小组，担任组长；联合参谋部参谋长助理（原总参谋长助理）陈勇为副组长。

王建平

军报透露，监察组由“军委机关有关业务部门人员和教育训练领域专家组成”。军事训练监察领导小组成立之初，从刚刚离开工作岗位、具有丰富教学训练经验的军师职干部中，遴选聘请97名部队训练监察员、院校教育督察员，初步构建了覆盖各军兵种和专业系统的监察队伍。

他们根据监察范围和重点，制订监察工作规划和年度计划，建立“组织准备、监察实施、指导反馈、总结报告、回访督导”的工作制度，结合部队训练和院校教学计划，开展监察督察。

同时，制度机制建立后，《军事训练监察实施办法》、《军事训练监察人员管理规则》、《军事训练监察标准体系》等法规相继修改和出炉，明确了监察工作的主要内容：突出军事训练实战化的关键环节，以各级主官和领导机关为重点对象，以军以下部队和各类院校为主体。

如何开展监察工作？

不打招呼临机抽考，还受理举报

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，监察组进驻被监察单位后，他们“所到之处，不打乱秩序，结合院校部队正常的教学训练安排，综合运用听取介绍、座谈谈话、调阅资料、问卷调查、临机抽考、观察评估、受理举报等方式开展全方位监察。”

监察督察人员深入演兵场和课堂，采取跟训跟教、座谈查看、问卷调查等方式，查纠不符合实战化要求和战斗力标准的突出问题。他们不提前通知、不打乱秩序，官兵训什么就查看什么，部队到哪里就监察到哪里。

在某部“三实”训练现场，监察组先后指出对抗训练偏少、高难课目漏训等4类问题，当场研究改进措施；在某院校，督察组发现该校存在办学目标定位不准、任务拓展过宽等现象，随即召集专家“会诊”，形成咨询报告。

另外，武警部队选聘退休军、师职干部作为第三方，组成3个部队训练监察组和2个院校教育监察组分赴基层，分批次、分任务对军事训练实施检查、督导。

“什么方面薄弱就查什么、什么因素影响训练落实就查什么，敢于唱黑脸，不怕得罪人。”《解放军报》曾如此评价监察组的工作。

戴着“红袖标”的军事监察员在考场上监督跟踪考评。

在历次监察情况报告中，70%以上的篇幅用来讲问题，至少先后5次向全军发出通报，点名批评具体单位具体事，“引起全军上下强烈震动”。

在首次训练监察的情况报告中，指出军队的以下问题：实战化认识不到位、领导精力不集中、教学组训不尽责、训练管理不精细、训练落实标准与实战化有差距等8大类、287个问题，提出整改意见建议200余条。

某支队勤训轮换分队夜间射击合格率不到70%，某学院45%的教员缺乏部队任职经历……在武警部队首次下发军事训练监察通报中，对多个单位存在的教学组训不尽责、训练管理不精细等方面的问题明确整改期限。

“政事儿”（微信ID:gcxxjgzh）撰稿：新京报记者 许腾飞

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