# 阿根廷前政府被指操纵“傀儡使馆”与中国签署协议

国际 · 来源:阿根廷华人在线 2016-03-31 19:27

阿根廷新政府外交部门发现，在克里斯蒂娜执政时期，前政府曾绕过外交途径与中国北京方面进行谈判。

阿根廷周刊3月30日讯 阿根廷前政府“傀儡使馆”的工作方法与委内瑞拉几乎同出一撤。由于一些显而易见的原因，谈判只是更换了一些在场人员和不同的场景而已，本质上都是一样的。克里斯蒂娜基·什内尔政府在中国推进“傀儡使馆”制度，前总统派出心腹的部长和秘书长，绕过外交途径与中国北京方面进行直接谈判。

这种非正式渠道或间接谈判的方式至少自2010年以来就开始运行，但直到现在毛里西奥·马克里总统接管阿根廷政府后才被曝光。据《民族报》方面得知，阿根廷外交部长苏珊娜·马尔科拉（Susana Malcorra ）正在密切关注该问题，并为阿根廷驻中国大使馆指派新的大使迭戈·盖拉尔（Diego Guelar）接任古斯塔沃·马蒂诺大使，确保今后所有协议和谈判“仅可以”由阿根廷驻中国外务部全权处理，但可以接受其他有关专家团队的咨询磋商。现任驻华大使迭戈·盖拉尔承认：“前政府的数个部长绕过前驻华大使古斯塔沃·马蒂诺（Gustavo Martino）与北京签署协议。”

马克里总统面临着重新启动与中国战略关系的挑战

那些与中国有直接关系的前政府官员包括阿根廷前规划部长胡里奥德·比托（ Julio De Vido）；前经济部长阿克塞尔·基斯洛夫（Axel Kicillof）；前工业部长黛博拉·乔治（Débora Giorgi）。这些由前基什内尔政府签署的大部分协议将由中国和阿根廷两国进行审查。某些协议存在秘密的地方，有些协议则出现了违规行为。

新任阿根廷驻华大使迭戈·盖拉尔表示已于上周抵达北京，并对阿根廷大使馆重新整顿，统一所有机构，“避开所有中间环节”。

因此，迭戈·盖拉尔重新掌管此前被孤立的使馆军事和农业处，并表示，他已指示外交部长马尔科拉“不会再发生傀儡使馆的事件”。

阿根廷前总统克里斯蒂娜的心腹大将与北京方面签署的数个协议都直接绕过了驻华大使古斯塔沃·马蒂诺。因此，这些协议都是直接由阿根廷前规划部长胡里奥德·比托，前经济部长阿克塞尔·基斯洛夫和前工业部长黛博拉·乔治签署的，大使无权对任何协议进行干预。显然，前外交部长埃克托尔·提莫曼（ Héctor Timerman）十分清楚并支持这种暗箱操作的机制，几年前，他们曾在阿根廷驻委内瑞拉使馆进行过同样的私下操作，遭到时任驻委内瑞拉大使爱德华多·萨多斯（Eduardo Sadous ）的谴责。

为了支持来自布宜诺斯艾利斯对使馆外交外部渠道处理问题的想法，任期至2011年的阿根廷驻中国大使塞萨尔·马约拉尔（César Mayoral）披露说：“克里斯蒂娜·基什内尔政府希望从规划部和工业部直接发展管理与中国的关系。他们在我知情范围之外有一些不透明的谈判和协议。但是，当我把这些非常规的情况向前总统汇报时，没几天他们就把我撤职了，我不得不返回布宜诺斯艾利斯。”

时任驻华大使塞萨尔·马约拉尔是一名已经退休的外交官，曾在外交部长期任职。曾担任阿根廷驻联合国大使和驻加拿大大使。2008年，他接管了阿根廷驻中国大使馆，但在2011年，他不得不离开那一职位，替换他的人是时任芝加哥领事古斯塔沃·马蒂诺。古斯塔沃·马蒂诺担任驻华大使职位直至克里斯蒂娜政府结束，是一个非常低调的人，不愿与记者谈论有关针对前政府的指控。

前任驻华大使古斯塔沃·马蒂诺现已返回布宜诺斯艾利斯，但在外交部仍然没有固定职位。事实上，《民族报》记者曾发邮件给他询问他对事件的看法，并通过第三方希望与古斯塔沃·马蒂诺展开对话。但都遭到了他的拒绝。

在驻华“傀儡使馆”的问题上，前任驻华大使古斯塔沃·马蒂诺与时任驻委内瑞拉大使爱德华多·萨多斯所扮演的角色相同。有所不同的是，外交官古斯塔沃·马蒂诺在法庭上谴责了前任政府的暗箱操作，因此今天不得不面临一场诉讼。

目前，克里斯蒂娜·基什内尔执政期间与中国签署的79项协议中仍有数个项目细节不明。目前也还不清楚前规划部长胡里奥德·比托，前经济部长阿克塞尔·基斯洛夫和前工业部长黛博拉·乔治参与的谈判进行了到何种程度。在个别协议中，比如内乌肯空间站，还有两个绝密的关键，即空间站所在地是作为用途和平还是军事用途仍旧不清楚。与此同时，马克里总统认为圣克鲁斯水电站签署的建设合同会对环境产生潜在影响，因此存在一些违规行为。

在外交部中，米格尔·韦洛索大使领导的阿根廷国际关系理事会（CARI）有一份关于中国工作组的冗长文件。该文件中给出了阿根廷驻中国傀儡使馆结构操作的技术细节。在该文件第48页的信息中强调，“签署的协议已超出外交部的功能，决策和分析范畴，它的执行已经被分散成数个没有领导的组织，尽管所有的组织都指向领头羊一般的内阁政府。”该文件还指出，“阿方的分散关系与由中国国家发展和改革委员会领导的高度集中决策权对比形成强烈反差。”

在克里斯蒂娜·基什内尔执政的最后一年，前政府的经济部也加入了与中国的谈判方案。通过741/2015法令，由经济部长阿克塞尔·基斯洛夫对投资组合的结构作出更改，并创立了国际金融关系秘书处。

虽然前驻华大使马蒂诺与前工业部长黛博拉·乔治不愿回答记者的问题，但是前规划部长胡里奥德·比托的发言人奥拉西奥·米兹拉希（Horacio Mizrahi）表示，“各位部长们与中国签署的协议是合作形式，而且是和同事们一起进行的。在具体的合同签署中，签字的人来自各个组织和公共企业”。在圣克鲁斯水电站建设项目的情况下，他们签署的不是协议，而是在宾馆进行的路演。据前规划部长胡里奥德·比托表示，是由阿根廷驻中国使馆组织，邀请了有兴趣参加的人。前规划部长胡里奥德·比托表示，“在与中国政府所有的接触中，都有阿根廷驻华大使或使馆官员陪同”。

“傀儡使馆”中复杂的人物关系

参加了与中国谈判的前任大使和部长有：

前驻华大使古斯塔沃·马蒂诺

前驻华大使仅仅是象征性的出席了基什内尔政府与中国方面签署的协议会议

时任驻华大使塞萨尔·马约拉尔

截止211年，时任驻华大使。因向前总统克里斯蒂娜·基什内尔反应了前工业部长黛博拉·乔治私下操作的问题，就被当局借口眼部疾病撤职，当问题第一次出现时，考虑到塞萨尔·马约拉尔的身心健康和心理问题，做出了撤职决定。

前工业部长黛博拉·乔治

前工业部部长直接与中国就协议进行谈判，随后遭到阿根廷工业联合会UIA的反对。

前经济部长阿克塞尔·基希洛夫

前经济部长为获得中国方面在特定日期内交换资金或金钱的融资推进与北京方面的谈判。

编辑的话：阿根廷与中国方面签署的协议怀疑声不断，这可能会对维护中国这个至关重要的市场关系造成影响。

（编译：时秒）

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