{dede:field name='keywords'}版权{/dede:field}
{dede:field name='description'}版权,《著作权法》再次修订势在必行。一是对新闻作品的版权作明确界定；二是降低刑事制裁门槛，提供涵盖面广泛的刑事条文，以保护版权。{/dede:field}
{dede:field name='title'}展江：保卫新闻版权可借鉴香港经验{/dede:field}
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{dede:field name='source'}<a href="http://www.bjnews.com.cn/" target="_blank">新京报</a>{/dede:field}
{dede:field name='pubdate'}2014-06-17 02:30:11{/dede:field}
{dede:field name='body'}<P>　　■ 专栏</P>
<P>　　传统媒体尤其是报纸杂志的新闻版权（版权又称著作权）问题，近来因“今日头条”事件而升温。</P>
<P>　　从深层次来说，新闻作品的版权问题在知识产权法中本来就处于边缘地位。许多专业文献上都说：“知识产权可以分为工业产权与版权两类，工业产权包括发明（专利）、商标、工业品外观设计和地理标志，版权则包括文学和艺术作品。”</P>
<P>　　这就意味着，作为知识产权的一部分，版权以“文学和艺术作品”（有些文献扩大为科学、文学和艺术作品）为主。而我国《著作权法》规定：文字、口述和摄影作品享有著作权，但是“时事新闻”不在此列。</P>
<P>　　现行《著作权法》第22条“在下列情况下使用作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬”的权利限制范围包括：“报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章”。</P>
<P>　　这个条款造成了社会误读，让很多人认为新闻作品有没有版权还两说。实际上“时事新闻”仅指单纯的新闻消息，如果媒体采访解释或评论了新闻背景，哪怕只有一句话，也是有版权的。但在司法实践中也常常被误解，给人新闻作品没版权的印象。对此，有关法律条款应该修改，做出更加准确的界定。</P>
<P>　　2012年底，中国新闻网状告上市公司浙江核新<SPAN class=articleLink>”同花顺”</SPAN>网络信息公司非法转其原创稿件，索赔上千万元。次年初法院一审判决原告胜诉，但是每篇被侵权稿件的赔偿金额最低100元，最高500元，绝大多数200元。理性地看待，这样的维权成本不足以长期支付。</P>
<P>　　如果说互联网对中国的社会发展起了不可忽视的推动作用，那么其中存在的不当得利现象必须以更好的法制环境来纠正。加强法律的威严，增大违法成本是一个路径选择。</P>
<P>　　具体而言，香港的经验值得借鉴。香港曾因盗版的猖獗与泛滥，一度背上过“盗版中心”的恶名。香港后来开始高度重视版权保护工作，把建立有效的法律体系、采取严厉的执法措施、进行持续不断的公众教育配合起来，成为全世界盗版率最低的地区之一。</P>
<P>　　香港2005年有一条对版权法的修改建议：“14天内复印报刊副本超过1000份”要负刑事责任。2005年1月，香港陈姓市民3次在网上利用BT点对点技术发布《夜魔侠》等3部电影，海关人员及时发现并锁定其IP地址，迅速将陈拘捕，随后法院判处陈乃明3个月监禁。该案成为全球首例以利用BT技术侵犯版权而被处以刑事处罚的案件（见袁学术：《香港缘何成全球盗版率最低地区》）。</P>
<P>　　因此，《著作权法》再次修订势在必行。一是对新闻作品的版权作明确界定；二是降低刑事制裁门槛，提供涵盖面广泛的刑事条文，以保护版权。参与盗版活动的人，例如制作或管有侵权物品作贸易或业务用途，可最多就每份侵权物品被判高额罚款和有期徒刑。</P>
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<P>(来源：来源：新京报)</P>{/dede:field}
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