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$z[6]=Array("field","<P>　　上市公司掀起一股独立董事辞职潮。据不完全统计，今年以来有超过300家上市公司独董辞职。这其中就包括证监会原主席周道炯相继从<span class=articleLink>”招商银行”</span>与<span class=articleLink>”光大银行”</span>辞去独立董事职务。</P>\r\n<P>　　为什么会有众多的上市公司独立董事们纷纷从独董位上辞职？最主要的原因正是中组部出台的“18号文件”。因为该文件对退休干部出任独董及其他兼职作出了限制。比如，“18号文件”明确规定，现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职(任职)。而对于辞去公职或者退(离)休的党政领导干部到企业兼职(任职)必须从严掌握、从严把关，确因工作需要到企业兼职(任职)的，应当按照干部管理权限严格审批。如规定，辞去公职或者退(离)休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职(任职)，也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。</P>\r\n<P>　　更重要的是，“18号文件”还规定，按规定经批准到企业任职的党政领导干部，应当及时将行政、工资等关系转入企业，不再保留公务员身份，不再保留党政机关的各种待遇。不得将行政、工资等关系转回党政机关办理退(离)休；在企业办理退(离)休手续后，也不得将行政、工资等关系转回党政机关。如此一来，那些党政干部自然就不愿意继续在企业挂职了。原已挂职的也就只好纷纷辞去原来的职务。这就是上市公司独董辞职潮的原因所在。</P>\r\n<P>　　按照“18号文”的规定，党政领导干部在企业兼职并非一概不允许，党政领导干部退(离)休三年后可以兼任企业独立董事、独立监事或外部董事，退(离)休三年内可以到本人原任职务管辖的地区和业务范围以外的企业兼任企业独立董事、独立监事或外部董事，但均不得取酬，兼职不得超过1个，年龄不得超过70周岁。</P>\r\n<P>　　党政领导干部到上市公司出任独立董事并非一概不允许，而只是有了更明确的限制性规定。比如，兼职不得超过1个，不得取酬，年龄不得超过70周岁。从目前的现状来说，作出这种规定是有其积极意义的。不过，从更长远的角度来看，不如直接取消这样的规定，严禁退休干部到企业挂职，更不应出任独立董事一职。因为在不能领取报酬的情况下，是不会有人来当“活雷锋”出任独立董事职务的。即便真有，这样的“活雷锋”也是极少数。既然如此，不如直接加以禁止。毕竟直接取消退休干部出任独董职务，这对于维护干部形象与独董制度建设来说，都是一件好事。</P>\r\n<P>　　本来退休干部出任独董之职，就有瓜田李下之嫌，很容易授人以柄。在“18号文”下发之前，这种任职本来就有钱权交易的嫌疑。而在“18号文”下发后，也同样容易瓜田李下。因为没有人会相信，退休干部退休后会免费给企业打工而不收取一分钱的报酬。而即便是真的没有领取报酬，人们也会怀疑退休干部出任上市公司独董是另有目的，其醉翁之意不在酒。</P>\r\n<P>　　更重要的是，退休干部出任独董之职，严重妨碍独董制度的建设，是独董制度沦为“花瓶制度”的罪魁祸首。作为上市公司来说，聘请退休干部出任公司独立董事，上市公司看中的是退休干部的社会关系与人脉关系。如此一来，退休干部出任上市公司独董，名义上是上市公司的独董，但实际却是上市公司的“公关”，独董也就形同虚设。而且正因为退休干部有着复杂的社会关系与人脉关系，这也决定了他们很难有精力来行使独立董事的职权，更不可能维护中小投资者的权益。并且由于这些退休干部出任上市公司独董可以享受到一份特殊的福利，于是那些在位的干部们也不好动这些退休干部的“奶酪”，对“花瓶独董”们睁一只眼闭一只眼。</P>\r\n<P>　　中国股市正好可以借此机会进一步规范独董制度，配合中组部“18号文件”的精神，将退休干部从独董的队伍中清理出来，进而实行职业独董制度，使独董制度从此走上正途。</P>\r\n<P>　　皮海洲(独立财经评论员，职业投资者)</P>\r\n<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 来源：南方都市报 </P>",646,5322);
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