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$z[6]=Array("field","<P>　　近期中国教育学会会长透露高考将取消英语考试的消息引发许多讨论。完整的消息为英语退出高考，改为社会考试。学生高中三年可以考多次，成绩和大学英语四六级一样分等级，高考招生时，不同的学校会对英语提出不同的等级要求。</P>\r\n<P>　　其实民间取消英语高考呼声由来已久，以往教育部总是持反对态度，如今在呼声渐消之际反而主动取消英语高考，令许多人觉得意外。笔者以为取消高考英语只是中国教育制度众多改革中的一点，这意味着中国教育制度正逐渐改变以往僵化低效的模式，向更加灵活、更满足个人以及社会经济发展需求的方向转变。要理解这种转变，首先必须了解中国经济目前正经历的转变：因成本、环境以及人民币汇率等因素，低端劳动力密集型制造业正逐渐退出中国，服务业日渐成为中国吸纳劳动力就业的最大产业。有鉴于此，李克强总理于2013年9月曾指出：服务业是新支撑点，作为最大的就业容纳器，将为经济转型缓解压力。</P>\r\n<P>　　服务业之所以能吸收大量的劳动力，原因在于其无法规模化、机械化，甚至大部分服务业无法贸易化，比如理发就是必须在一定时间内提供一对一服务，护士在一定时间内只能对一个病人提供护理服务。此外，服务业不仅可以吸收大量的劳动力，而且作为无法规模化、机械化以及贸易化特性的副产品，从低端制造业中退出的劳动者，进入服务业后，收入会得到极大的提升。因此我们可以观察到发达国家虽然没有大量的制造业，但中产阶级的人口占比最高，反而制造业就业人口占比高的经济体，收入结构呈金字塔结构。对于服务业这种特性，美国经济学者富克斯曾经根据美国服务业的数据得出结论：服务需求的收入弹性大于1，而需求价格弹性较低。这意味着服务不仅消耗国民收入中越来越大的份额，同时也吸纳了国民就业中越来越大的份额。以日本为例，随着日本进入后工业时代，制造业从业人员占比在1992年达到顶峰之后便一路下降，在此后支撑日本就业的便是以商业与服务业为主的第三产业，特别是其中的医疗、护理、餐饮业等，数据上，日本服务业就业人口占比接近70%，产值占GDP比重接近75%。</P>\r\n<P>　　如果承认中国经济向服务业的转型方向的趋势无法避免，我们也必须认识到服务业与制造业的不同：服务业所提供的就业岗位丰富多样，所需技能亦各不相同，与制造业特别是中低端制造业所需的统一规格就业岗位形成鲜明对比。公共基础教育作为国家为经济发展提供人才培训的主要机构，面对中国经济产业结构的这种转变也必然作出相应的变革。</P>\r\n<P>　　以欧美日发达经济体为例，欧美日发达经济体整体划分为高端制造业以及与之配套的生产性服务业、普通服务业，与此相对应的教育结构为在普及型基础教育之上存在高级精英教育与职业技能型教育的清晰划分。前者更加注重高级知识的掌握与探索，以在全球化中设计与制造出富有竞争力的产品，后者更加注重服务业中相关细分行业的职业技能培训。所以在欧美日可以很容易找到这样的例子：许多非大学毕业劳动者，即使不会外语以及简单的数学运算，收入也不低于坐办公室的大学毕业生，原因就在于他们在各自所处的服务业领域拥有一项生存技能，而社会给这些技能足够的回报以支持其足以以此为生，达到小康生活水准。当然这些例子的对立面，则是一些精英教育培养出来的优秀毕业生能力极强，不仅基础知识扎实，亦极富创造力，能够在高端制造业的研发与设计方面走在相关领域的最前沿。</P>\r\n<P>　　结合发达国家经验，对即将进入以服务业为主的中国而言，继续保持一刀切的教育模式，对公共财政资源而言是一种无效浪费。具体来说，比如外语教育，对大部分服务业从业者而言，外语并非一项必需的生活技能，即使对于需要外语的一部分服务业，对于外语的要求也不尽相同。在此情况下，由国家统一提供外语教育产品，其必要性前提已经不复存在。</P>\r\n<P>　　同时我们必须意识到，由国家提供的公共外语教育本身也是低效的，简单的例证便是大量学生在经历9年的英语教育后仍无法与外国人有效沟通，甚至阅读外文都存在极大困难。语言作为一项交流技能，将这部分教育交由社会，采取市场化的原则提供产品，显然更加高效，更何况在目前社会上已经有一套比学校外语教育更为完整有效的教育体系与评价系统，这也为逐渐减弱乃至取消公共外语教育提供社会基础。</P>\r\n<P>　　对于公共教育而言，国家在有限的资源下增加对普通大众在文学、社会道德以及相关服务业知识技能方面的培训，更加符合中国社会与经济发展的需求。如果我们关注社会观点，可以发现这几年“大学无用论”正在民间兴起，一些舆论认为这是中国大学教育陈腐没落的标志，在笔者看来，“大学无用论”恰是中国经济结构转型下的自然产物：一个日益发达的经济体，给予社会劳动者更加广阔的就业方向与选择，并非人人都过独木桥才能养家糊口。</P>\r\n<P>　　中国目前一刀切的教育体系并不能满足中国经济结构转型背景下劳动者对特定知识技能的需求。实际上，据中国教育协会会长透露，在取消英语高考的同时，教育系统将加强语文与数学的教育，同时，教育部最近提出将接近85%比例的普通高校转型为职业技术学院，这些转变与取消高考英语结合在一起，正是对中国经济结构转变的配合呼应。</P>\r\n<P>　　一些观点认为取消英语高考会增加个人负担，笔者以为这种观点仍旧停留在过去，忽视了当今社会所面临的经济结构改变。整体而言，取消高考英语虽然不可避免地弱化公共英语教育水准，但这块的短板可以由更加高效的社会外语教育机构提供。简单地分类，对于未来立志进入商业或者服务业的学生而言，与其花时间与金钱在并无必要的外语学习上，不如分配资源在与其未来相关职业的学习上，更有助于其在就职中提高竞争力，并在职业生涯提供更高质量的服务品质。而对于未来职业规划中需要外语的学生，在社会上接受由更加高效的外语教育机构所提供的服务产品，即使支付些费用，但从时间与成效上看性价比更高。</P>\r\n<P>　　综合来说，在中国经济结构转型背景下，中国教育体制改革正在拉开序幕：建立多层次，满足多需求，由国家与社会相结合共同提供教育产品的时代正逐渐到来，而英语退出高考只是其中的一步。这种变革，无论对社会还是个人都极有益处。■</P>\r\n<P align=right>　　（作者系经济学者）</P>\r\n<P align=right></P>\r\n<P align=right></P>\r\n<P align=right></P>\r\n<P align=right></P><!--content-->\r\n<P>(来源：东方早报)</P>",692,8278);
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