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### “去铁塔”与“去铁塔化”

2014-11-26 22:51:23 字体：大 中 小
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中国铁塔公司成立以来，筹划组建速度迅猛。是否报名参与铁塔公司的选聘，是否“去铁塔”成为运营商员工议论的焦点。另外，电信运营商网络建设、运维、市场等部门同样绕不开“去铁塔化”后运营模式转变的问题。

铁塔公司报名热，折射出部分运营商员工的“尴尬”。首先，不是想去就能去，其次铁塔公司也存在不少变数。铁塔即便是垄断资源，铁塔公司也只能从运营商获利，空间有限。

员工选择去铁塔公司理由很多。铁塔公司的存在本身就合情合理。铁塔资源的集中管理可以有效减少重复建设，提高资金效率，降低偏远地区建站的成本。共建共享在一定程度上能满足基础运营商对于铁塔资源的需求，助其快速实现网络建设，缓解新建基站选址困难的问题。电信运营商在“去铁塔化”路上，既要积极推进存量铁塔资源共享，又要防范抬价等风险。

铁塔公司先期承担新建基站任务，后期接手、整合运营商存量铁塔资源，提高资产运用效率。整合相对于新建面临更多困难和阻力，清产核资、评估、注资和收购需要一个过程。运营商对于铁塔资源的需求不同，存量铁塔的空间资源也相对有限。铁塔公司需要建立一套既能使相关资源得以充分利用，又能让各家运营商需求得以满足的业务规则。铁塔公司提出“三低一保”策略保证市场价格。一低是铁塔公司租赁价格低于国际同类公司，二低是租赁价低于当下市场公共价格，三低是低于三家互联互通、共建共享的价格。一保是保证基础运营成本，辅助其聚焦核心业务，加快转型。但“铁塔公司是要盈利并最终上市的”，那么在完成融资上市前，铁塔公司独家的定位或许不会改变，这勾起了无数邮电人的“垄断情结”。铁塔公司在某种程度上是一种均衡行业格局的监管工具，如果它能将强势运营商的存量铁塔规模出租给其他运营商，运营商间的网络覆盖差距可迅速缩小。我国铁塔公司模式独树一帜，运营商如何“去铁塔化”，业外拭目以待，业内需身体力行。

电信运营商“去铁塔化”在北美洲、南美洲已司空见惯。美国S、T-Mobile、AT&T、Verizon通过雇佣投行出售铁塔，运营商向铁塔商获得“融资”，改善了资产结构，固定资产变为现金。铁塔资产到铁塔公司手里后向其他运营商租用，高出租率使铁塔增值。资产从运营商转至铁塔公司，还能降低边际税率。

笔者在参与本地市运营商基站谈判中发现，不同运营商之间基本遵循“资源置换”原则，达成“共建共享”协议。电信运营商的网络建设部署是企业内部战略，“去铁塔化”后情况发生了变化，如何与铁塔公司开展谈判，如何通过购买服务规避营业税改增值税的风险，这一切都要从长计议。

中国铁塔股份有限公司南京市分公司11月18日挂牌成立。来自南京市政府、省铁塔公司、南京市三大运营企业等有关单位和部门的代表出席揭牌庆典。江苏省通信管理局副局长朱新煜出席并讲话。

朱新煜表示，南京铁塔公司是江苏市级第一家挂牌的铁塔公司，南京铁塔公司的成立标志着南京市信息通信基础设施建设进入一个新的发展阶段，将进一步提升南京市通信行业的整体效益与效率，也有利于基础电信运营企业加快转型升级步伐，从而提升通信行业的发展质态。

朱新煜指出，南京铁塔公司要重点做好三方面的工作：一是融入地方，服务发展。要加大铁塔、基站和室内分布系统等信息通信基础设施建设的投资力度，加快铁塔产业技术升级和集群式发展，提供广覆盖、多层次、高品质的信息通信基础设施服务。

二是理顺关系，合作共赢。要处理好与三大基础运营企业以及其他相关企业的关系，在合作中求发展，在发展中促合作，实现产业链共赢。

三是强化管理，提升能力。要打造一支素质过硬的专业团队，高效开展各项工作，实现集约化、规模化、专业化、高效化运营，不断提升企业的核心竞争力。

11月20日报道，昨日中国铁塔股份有限公司天津市分公司正式成立。天津市副市长何树山、中国铁塔股份有限公司总经理佟吉禄、天津市工业和信息化委员会主任李朝兴、天津市通信管理局局长王强及天津市三家运营商总经理等出席了成立大会。会前，天津市副市长何树山会见了佟吉禄一行。

佟吉禄向何树山介绍了中国铁塔股份有限公司成立的背景、“三步走”发展战略、公司组建及设施建设进展情况，感谢天津市委、市政府及相关部门对天津铁塔组建及业务发展等方面工作的大力支持。佟吉禄希望天津铁塔紧抓“十二五”期间全面提升城市综合信息化水平的机遇，在市委市政府为通信基础设施建设创造的良好政策环境和广阔发展空间中，在市通信管理局与各通信运营企业的全力配合和帮助下，不负众望、不辱使命，不断提升服务品质，提高运营质量和效益，以实际行动为市内各电信企业提供优质高效的通信基础设施服务。

何树山表示，京津冀一体化上升为国家发展战略，构建“智慧天津”成为信息化发展的重要战略任务，政府部门将加紧规划及开展相关工作，推动通信基础设施产业的集群发展，希望天津铁塔和地方需求紧密结合、创新体制、深化改革，更好地助力天津成为华北经济中心。市政府将全力支持铁塔公司在天津市的发展，在工作对接、资源整合、审批备案等方面提供高效服务，在站址资源、建设规划、基站设施安全等方面给予保障协调，在用地、用电、税收等方面给予政策支撑，全力为天津铁塔创造好的生产和发展环境。

天津铁塔总经理蒋勇表示，将以推动本市信息化建设提速、助力美丽天津建设为己任，按照集团公司的战略指引，打造“包容、坚定、刚柔、克难、扬帆”的企业文化，争创效率高、服务优、效益好以及敢为人先的优秀省级公司。

令人关注的是，天津铁塔已迎来首笔运营收入。11月17日，天津铁塔与天津电信对宝坻、武清两区内四个基站的租赁事宜达成一致，创收18万元，喜获天津铁塔筹建以来的首笔运营收入。佟吉禄在得知这一讯息后表示，这也是中国铁塔公司成立4个月以来的第一笔经营收入，可喜可贺！

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